Prevenção ao feminicídio o que muda na prática
Parceria entre USP e CNJ vai mapear falhas na prevenção ao feminicídio, com dados e propostas de caminhos para a proteção das mulheres no Brasil.
Neste artigo
A prevenção ao feminicídio é um dos temas mais urgentes da agenda Pública brasileira. Uma parceria recente entre a Universidade de São Paulo (USP). E o Conselho Nacional de Justiça (CNJ) busca entender por que tantas mulheres seguem vulneráveis mesmo depois de procurar ajuda. Mais detalhes estão em Feminicídio / Características do feminicídio.
A ideia central é mapear as falhas do sistema e propor caminhos concretos. O acordo de cooperação foi assinado em solenidade na sede do CNJ, em Brasília, no dia 9. Com a presença dos presidentes do CNJ e do Supremo Tribunal Federal e do Centro Observatório das Instituições Brasileiras (COI). Para aprofundar esse ponto, há um texto sobre Como corujas giram a cabeça quase 270 graus.
Mais informações sobre a atuação do país nessa área podem ser conferidas em portal oficial do governo Federal.
Acordo entre USP e CNJ para prevenir o feminicídio#
A prevenção ao feminicídio depende de um diagnóstico preciso das falhas do sistema de proteção. A parceria entre a Universidade de São Paulo e o Conselho Nacional de Justiça busca justamente isso. Com o objetivo de mapear pontos frágeis e apontar caminhos possíveis para reduzir a violência letal contra mulheres.
O acordo de cooperação foi firmado em cerimônia na sede do CNJ, em Brasília, no dia 9. Participaram o presidente do CNJ e do Supremo Tribunal Federal, Edson Fachin. E o presidente do Centro Observatório das Instituições Brasileiras (COI), Ricardo Lewandowski, que aparecem no Centro das fotos divulgadas pelo evento.
Segundo a reportagem publicada pelo Jornal da USP, a iniciativa pretende acompanhar o percurso que vai da primeira agressão até a eventual morte da vítima. Também, a proposta é identificar em qual etapa o atendimento falha e por quais motivos essas falhas acontecem.
Por que acompanhar o percurso completo da violência#
Compreender o caminho que a vítima percorre antes de um desfecho fatal permite enxergar onde as Instituições deixam de agir. Muitas mulheres registram ocorrências, mas nem sempre conseguem medidas de proteção efetivas. E essa lacuna costuma aparecer apenas quando o caso já chegou ao pior cenário.
Para quem quer acompanhar temas ligados à Saúde e à participação social. O portal de busca do Conselho Nacional de Saúde reúne informações sobre órgãos e conselhos que discutem políticas públicas no país.
O papel das instituições envolvidas#
O Centro Observatório das Instituições Brasileiras entra na parceria como responsável por parte da análise. A presença de representantes do Judiciário na cerimônia indica que o tema é tratado como questão institucional, e não apenas como caso policial isolado. Também vale conhecer o conteúdo sobre El Niño mais forte desde 1950 pode ocorrer, diz NOAA.
Um cenário de alta letalidade#
A prevenção ao feminicídio é um desafio que exige olhar atento para os sinais de risco antes que a violência chegue ao fim trágico. Em um cenário de alta letalidade. A diferença entre uma intervenção eficaz e uma omissão costuma estar na capacidade das Instituições de agir de forma coordenada e rápida.
A parceria entre a Universidade de São Paulo e o Conselho Nacional de Justiça pretende mapear falhas nesse processo e propor caminhos concretos. Conforme informou o Jornal da USP. O acordo foi assinado no dia 9, na sede do CNJ, em Brasília, diante dos presidentes das duas Instituições.
O objetivo central do trabalho é entender o percurso que se estende entre a primeira agressão e o desfecho mais grave. Ao identificar em que momento a rede de proteção deixa de funcionar, a pesquisa busca subsidiar decisões mais precisas e tempestivas do Judiciário.
A violência contra as mulheres é um problema estrutural que atravessa famílias, bairros e o sistema de Justiça. Assim, quando as agressões se repetem sem resposta efetiva, cresce a probabilidade de que o caso termine em morte. Por isso, identificar o perigo cedo é tão importante quanto punir o agressor depois do crime.
Mais detalhes do acordo e da proposta técnica estão disponíveis no repositório da USP, onde a produção acadêmica sobre o tema pode ser consultada integralmente.
Detalhes que importam sobre um cenário de alta letalidade#
Em cenários de maior risco, a prevenção depende de avaliar com precisão quem corre perigo imediato. Além disso, sem essa leitura, medidas de proteção podem chegar tarde ou simplesmente não chegar. A análise técnica busca justamente tornar esse diagnóstico mais preciso e sustentado por dados, reduzindo a margem para decisões baseadas apenas em impressões.
Esse tipo de avaliação também ajuda a organizar a atuação de juízes, promotores, polícia e serviços de assistência social, que frequentemente trabalham de forma isolada. Dessa forma, quando cada órgão enxerga apenas um pedaço do caso, a chance de intervenção eficaz diminui consideravelmente. Um bom complemento é o texto sobre Evite erros sobre Dia‑luz em 6 pontos.
Medidas protetivas e a lacuna da proteção efetiva#
A prevenção ao feminicídio depende de um sistema que responda antes que a violência escale. Medidas protetivas de urgência São um dos instrumentos centrais desse sistema, pois afastam o agressor e impõem limites concretos. O problema está na distância entre o que a lei prevê e o que chega, de fato, às mulheres em risco.
Quando a medida é concedida, ela precisa ser fiscalizada, comunicada às polícias e cumprida pelo agressor. Também, falhas nessa cadeia criam brechas que a lei não consegue fechar sozinha. Por isso, o acordo entre a USP e o Conselho Nacional de Justiça propõe mapear. Onde essas falhas acontecem e quais caminhos podem reduzir o risco.
Onde a proteção falha#
Entre os pontos que merecem atenção estão a demora na análise dos pedidos. A comunicação incompleta entre órgãos e a falta de acompanhamento depois da decisão judicial. Cada um desses gargalos reduz a eficácia da medida e deixa a vítima exposta no período em que mais precisa de amparo.
- Demora entre o registro da ocorrência e a decisão judicial
- Dificuldade de fiscalização do cumprimento pelo agressor
- Falta de integração entre delegacias, Judiciário e rede de proteção
A pesquisa pretende transformar esses problemas em diagnósticos específicos. Dados organizados por território e por tipo de falha permitem que gestores saibam onde agir primeiro e com quais recursos. Sem esse mapeamento, a prevenção tende a ficar genérica e pouco capaz de alcançar os casos de maior risco.
Medidas protetivas só protegem quando São cumpridas, monitoradas e comunicadas a tempo.
Há também um componente cultural. Assim, muitas vítimas hesitam em buscar a proteção por medo de represálias ou por descrença no resultado. Assim, quando a resposta institucional é lenta, essa descrença se confirma e reduz a procura por ajuda. Fortalecer a credibilidade do sistema é, portanto, parte da própria prevenção.
O acordo de cooperação reúne pesquisadores e o Judiciário para tratar desses pontos com base em evidências. O objetivo é que as medidas protetivas deixem de ser apenas um papel assinado e passem a funcionar como barreira real contra a violência.
O papel do Centro Observatório das Instituições Brasileiras#
O Centro Observatório das Instituições Brasileiras, o COI. Foi criado para reunir dados e análises sobre a atuação do sistema de Justiça e de outras Instituições públicas.
No acordo firmado com o Conselho Nacional de Justiça, o COI assume papel central na produção de diagnósticos sobre a prevenção ao feminicídio. Além disso, a proposta é transformar informações dispersas em um retrato organizado do que funciona e do que falha.
O trabalho do Centro se apoia em pesquisadores da Universidade de São Paulo e em equipes do próprio Tribunal. A cooperação prevê o cruzamento de registros, processos e estatísticas para identificar gargalos que deixam mulheres expostas a novas agressões.
Esse cruzamento é o que permite sair da leitura caso a caso e chegar a padrões que se repetem em diferentes regiões do país.
Como o centro organiza as evidências#
Na prática, o COI sistematiza informações que chegam de delegacias, varas especializadas e órgãos de assistência. Um dos objetivos é medir o intervalo entre a primeira denúncia e a efetiva aplicação de uma medida protetiva. Quando esse intervalo é longo, a chance de escalada da violência aumenta, e o Centro pretende apontar exatamente onde esse atraso acontece.
Os resultados devem orientar recomendações concretas, como a priorização de casos com sinais de risco elevado e a integração entre polícia, Ministério Público e Judiciário. Dessa forma, a aposta é que dados padronizados reduzam decisões tomadas sem informação completa. Para o leitor, isso significa entender que a prevenção depende de processos bem desenhados, e não apenas de leis.
- Mapeamento de falhas no fluxo entre denúncia e proteção.
- Propostas de aperfeiçoamento para a aplicação de medidas protetivas.
- Divulgação Pública de indicadores para acompanhamento da sociedade.
Painel Nacional do Custo da Violência contra as Mulheres#
O Painel Nacional do Custo da Violência contra as Mulheres nasce de uma parceria científica entre a Universidade de São Paulo (USP). E o Conselho Nacional de Justiça (CNJ). A proposta é mapear falhas do sistema e apontar caminhos concretos para a prevenção ao feminicídio, com base em dados e não apenas em estimativas.
Segundo a matéria publicada pelo Jornal da USP. A assinatura do acordo de cooperação ocorreu em solenidade realizada na sede do CNJ, em Brasília, no dia 9. Participaram o presidente do CNJ e do Supremo Tribunal Federal, Edson Fachin. E o presidente do Centro Observatório das Instituições Brasileiras (COI), Ricardo Lewandowski, conforme registro do próprio Jornal.
O foco do projeto é a prevenção ao feminicídio, e não apenas a punição dos casos já consumados. Ao analisar a trajetória que vai da agressão inicial até a morte. A parceria pretende identificar em que etapa o sistema deixa passar sinais de alerta que poderiam ser interrompidos.
Para quem acompanha o tema. A ideia central é simples de enunciar e difícil de executar: quanto antes uma mulher em risco é reconhecida como tal. Maiores São as chances de evitar a escalada. Por isso, a prevenção ao feminicídio depende de informação, integração entre órgãos e decisões judiciais tomadas com base em dados consistentes.
O dado, citado pelo Jornal, serve para mostrar que o problema vai além do campo jurídico e tem impacto econômico e social amplo.
Dimensão econômica e social da violência#
Parcerias entre universidades e o Judiciário costumam ficar restritas a bastidores técnicos. Desta vez, a cooperação entre a USP e o Conselho Nacional de Justiça tem um objetivo claro: a prevenção ao feminicídio no país.
O ato de assinatura ocorreu na sede do CNJ, em Brasília. E reuniu os presidentes da corte e do Supremo Tribunal Federal, Edson Fachin, e do Centro Observatório das Instituições Brasileiras (COI), Ricardo Lewandowski.
A proposta é mapear falhas no caminho que a vítima percorre, desde a primeira agressão até a intervenção do sistema de Justiça. Também, a ideia é reunir dados e transformar o diagnóstico em recomendações práticas para tribunais e órgãos de proteção. O foco não é apenas punir, mas interromper a sequência de violências antes da morte.
Segundo o material divulgado pela USP, a prevenção ao feminicídio depende de integrar informações de delegacias, varas e serviços de atendimento. Assim, quando esses registros não conversam entre si, o risco de uma nova agressão passa despercebido. Por isso, o mapeamento pretende identificar onde o fluxo se rompe e quais etapas exigem respostas mais rápidas.
Os números ajudam a dimensionar o problema. Em 2023, o Anuário Brasileiro de Segurança Pública, publicado pelo Fórum Brasileiro de Segurança Pública, registrou mais de 1.400 feminicídios no país. Além disso, o mesmo levantamento aponta que grande parte das vítimas já havia procurado ajuda ou registrado ocorrências anteriores.
Por que a prevenção ao feminicídio exige dados integrados#
Quando cada órgão trabalha com registros isolados, a visão do caso fica fragmentada. Uma delegacia pode desconhecer medidas protetivas já concedidas em outra comarca, por exemplo. Integrar essas bases é uma das frentes para que a prevenção ao feminicídio deixe de depender apenas da sorte ou da iniciativa individual da vítima.
Próximos passos e expectativas da parceria#
A prevenção ao feminicídio exige mais do que diagnóstico. O acordo entre a USP e o Conselho Nacional de Justiça prevê que a parceria avance das análises para propostas concretas. A expectativa é que os dados levantados orientem decisões de políticas públicas e de atuação do Judiciário nos próximos anos.
O primeiro passo previsto é o mapeamento das falhas nos fluxos de atendimento às vítimas. Além disso, esse levantamento deve examinar desde a denúncia até a concessão e o acompanhamento das medidas protetivas. Dessa forma, a proposta é identificar onde o sistema perde informação, demora ou deixa de agir a tempo.
- Levantamento de dados sobre casos de violência contra mulheres e seus desfechos.
- Análise das medidas protetivas concedidas e de seu cumprimento.
- Elaboração de recomendações para tribunais e demais órgãos da rede de proteção.
Espera-se que as recomendações sejam apresentadas em formato que facilite a adoção pelos tribunais. Dessa forma, pesquisadores e gestores terão acesso a indicadores que permitam acompanhar a evolução da situação ao longo do tempo. Também, esse acompanhamento é considerado essencial para avaliar se as medidas adotadas de fato reduzem o risco.
Há ainda a expectativa de que o trabalho sirva de base para a prevenção ao feminicídio em todo o país. E não apenas em projetos pontuais. Também, a parceria pretende produzir conhecimento que possa ser replicado por diferentes estados. Assim, para isso, será necessário manter a cooperação entre Universidade e Judiciário ao longo do projeto.
Em conclusão, o acordo abre caminho para transformar dados em ações mais eficazes. Se as falhas forem identificadas e corrigidas, a rede de proteção tende a responder com mais rapidez às mulheres em risco. Além disso, o sucesso dependerá da continuidade do trabalho e da disposição dos órgãos envolvidos em aplicar as propostas.
Principais pontos
- O acordo entre CNJ e USP, por meio do COI, tem duração de cinco anos.
- O Brasil registrou 1.571 vítimas de feminicídio em 2025, cerca de quatro por dia.
- Apenas 13,1% das mulheres assassinadas eram assistidas por políticas públicas de proteção.
- Um painel integrará dados do DataJud e do SUS para dimensionar o custo da violência.
Fatos
- O Brasil registrou 1.571 mulheres vítimas de feminicídio em 2025, média de quatro mortes por dia. ↗
- Apenas 13,1% das mulheres assassinadas eram assistidas por políticas públicas de proteção. ↗
- O custo global da violência contra as mulheres pode alcançar US$ 1,5 trilhão por ano, cerca de 2% do PIB mundial. ↗
Perguntas frequentes
- Qual é o objetivo do acordo entre USP e CNJ?
- O acordo busca produzir e sistematizar evidências empíricas sobre a resposta do sistema de Justiça e da rede de proteção social, para aprimorar a Política Judiciária Nacional de Enfrentamento à Violência contra as Mulheres.
- Quantas mulheres foram vítimas de feminicídio em 2025?
- Segundo o Anuário Brasileiro de Segurança Pública, 1.571 mulheres foram vítimas de feminicídio no Brasil em 2025.
- Por que a parceria é considerada importante?
- Porque há uma lacuna entre as medidas protetivas concedidas pelo Judiciário e a proteção efetiva, já que a maioria das vítimas não era assistida por políticas públicas.

